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如何讓國家重點(diǎn)儀器設(shè)備發(fā)揮更大效能

時(shí)間:2008-4-3
 
[現(xiàn)狀]儀器設(shè)備利用率不到25% 
     作為科研最重要的手段,國家重點(diǎn)儀器設(shè)備在整個(gè)科技資源中占有相當(dāng)高的比重,其使用效率的高低直接關(guān)系著科技創(chuàng)新能力的形成和發(fā)揮。據(jù)全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)的調(diào)研資料顯示,不少發(fā)達(dá)國家的儀器設(shè)備利用率高達(dá)170%~200%。而我國擁有的科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國的總量還多,但許多儀器設(shè)備的利用率不到25%。
     [原因]科技資產(chǎn)部門化嚴(yán)重
     民盟中央調(diào)研后認(rèn)為,由于政策、管理體制等問題,導(dǎo)致資源歸單位所有甚至個(gè)人掌控,有些機(jī)構(gòu)或?qū)<覍W(xué)者壟斷把持著由國家財(cái)政投入所獲得的科研設(shè)施和數(shù)據(jù)資源,沒有將國家的科研資源當(dāng)做公共平臺(tái),使得國家重點(diǎn)儀器設(shè)備使用率很低,數(shù)據(jù)資源不能在保密情況下共享,導(dǎo)致科技資產(chǎn)部門化。另外,由于條塊分割、信息閉塞、部門壟斷,儀器設(shè)備申請(qǐng)缺乏充分論證和責(zé)任心等原因,盲目購置、低層次重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重。
     而且,我國許多科研基地建設(shè)工程投資主要購買大型科學(xué)儀器設(shè)備,而缺乏配套的運(yùn)行和維修費(fèi)用,“買得起馬,配不起鞍”的現(xiàn)象普遍存在。還因維修費(fèi)用昂貴,設(shè)備出現(xiàn)故障不能及時(shí)維修,導(dǎo)致其不能正常使用。
     [建議]建設(shè)全社會(huì)共享平臺(tái)
  民盟中央在相關(guān)提案中建議,充分整合地區(qū)和單位的科技資源條件,按照集中投入、統(tǒng)一管理、開放公用、資源共享等模式,建設(shè)公共科研平臺(tái)和全社會(huì)共享平臺(tái),把重點(diǎn)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)施開放共用,充分發(fā)揮設(shè)備使用效率,解決科技資源短缺問題,使區(qū)域科技創(chuàng)新能力得到最大化提升,形成重點(diǎn)設(shè)備使用的良性循環(huán)機(jī)制。
     提案認(rèn)為,購置國家重點(diǎn)設(shè)備時(shí)要充分論證,建立追責(zé)制。對(duì)于運(yùn)行情況嚴(yán)重達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)、績效極差的儀器設(shè)備提議人,取消其今后在儀器設(shè)備購置規(guī)劃中提議、論證的權(quán)利,并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。要建立責(zé)任研究員負(fù)責(zé)制,配置專職熟練的管理人員,建立和完善實(shí)驗(yàn)室管理制度,提高管理水平,避免設(shè)備閑置。 http://www.linpin.com.cn
 
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